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中國時報【朱真楷、鄭舲、陳彥宇╱台北報導】

立法院昨天處置懲罰《公投法》修正草案，公投春秋下修至18歲、撤廢公投審議委員會等50條無爭議條文完成二讀；中選會估量，修法後將增添60萬名投票公民。至於公投門坎、領土變更之複決是不是納入公投項目，及兩岸政治和談強制公投等7項，因朝野仍有歧見，暫予保留，但估計最快下周二全案將可完成三讀。

現行《公投法》無論是提案、連署或過關門檻都相當高，是以，終年來都被稱為「鳥籠公投」，人民意志因該法的嚴格限制而難以顯現；修正草案在客歲初審經由過程後，於昨日交由立院院會處理。

院會處理前，朝野先輩行協商，有50條修正草案執政野高度共鳴，已先由院會進行二讀。其中包括公投最低投票春秋從20歲下修至18歲；撤廢公投審議委員會，改由中選會或地方縣市當局受理審核；公投成案後可設供職處募款；主管機關通知佈告公投結果起2年內，不得再就統一事項重提公投等。

另外，包括公投提案門檻從比來一次總統、副總統選舉總人數的千分之5，降為萬分之1；連署門坎從5％降為1.5％；通過門檻改為簡單大都決，但贊成票須達投票權人總額4分之1；行政院有公投發動權；「疆域變更之複決」是不是納入公投項目；兩岸政治和談強制公投；不在籍投票納入公投等7項條文，因朝野仍有歧見，決議由各黨團帶回接洽。

其中，最具爭議的草案就屬全國性公投的合用項目。因最初民進黨立委葉宜津提出的版本，是將「國土調換複決」納入其中，但因事涉敏感，民進黨自行踩下剎車，但時期氣力不僅主張納入憲法修正案的複決、疆域變動案的複決，還進一步主張要納入新憲法的制定。

對此，民進黨團態度保存，國民黨、親民黨則對峙反對，並於昨日協商時表明，國號、國土變動等敏感項目不得列為公投接頭項目。

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